В преддверии Конгресса депутатов Партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" регионов Заполярья и регионов, связанных с деятельностью Северного морского пути по теме: "Потенциал развития северных территорий в условиях обострения экономической ситуации", который пройдет 13-14 марта в городе Архангельске в Салехарде прошел совместный с Общественной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа "круглый стол". Организатором выступил депутат Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, председатель регионального отделения партии Валерий Степанченко.

В Конгрессе планирую участвовать: депутаты Госдумы РФ, представители Министерства Транспорта РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока, ОАО "РЖД", РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, ГСК "Совкомфлот", Российского Союза промышленников и предпринимателей, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Администрации Северного морского пути, Государственного научного центра "Арктический и антарктический научно-исследовательский институт", Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", "Международной академии транспорта", Ассоциации поставщиков нефтегазовой промышленности "Созвездие", Института проблем промышленной экологии Севера Кольского научного центра РАН, Федеральной службы по тарифам Правительства РФ. Делегации региональных отделений Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Республик Карелия, Саха (Якутия), Камчатского, Красноярского краёв, Архангельской, Мурманской областей, Чукотского, Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов.

На Полярном Круге эта тема получила неподдельный интерес. В круглом столе приняли участие представители научного центра изучения Арктики, департаментов Правительства автономного округа, окружной Общественной палаты, члены Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, общественность, средства массовой информации автономного округа и города.

В ходе "круглого стола" обсудили следующие информации: "Актуальные проблемы жизнедеятельности в Арктике", "Актуальные проблемы арктического агропромышленного комплекса", "Оленеводство ЯНАО: проблемы и перспективы", "Основные направления и задачи некоммерческого партнерства "Российский центр освоения Арктики". Затем участники в живой полемике обменялись мнениями и своим видением по обсуждаемым вопросам.Завершая обсуждение, Валерий Степанченко кратко подвел итоги и остановился на общих направлениях жизнеобеспечения населения Арктического региона автономного округа, существующих проблемах и перспективах их решения.

Итогом обсуждения стала Резолюция, проект которой был поддержан. Всем участникам предложено в течение двух дней представить в неё в письменном виде свои дополнения. "Круглый стол" поручил Валерию Степанченко донести доработанную Резолюцию до Конгресса депутатов в Архангельске.

Пресс-служба регионального отделения располагает проектом резолюции и тезисами выступления председателя Совета регионального отделения партии. Предлагаем ознакомиться с ними и принять участие в доработке, высказав свои пожелания.

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ

"Об общих направлениях жизнеобеспечения населения Арктического региона Ямало-Ненецкого автономного округа, существующих проблемах и перспективах их решения"

1. Вопросы природоохраны и обеспечение жизнедеятельности коренного малочисленного населения:

– трудообеспечение их на местах;

-решение проблем с семьями, потерявшими поголовье оленей в прошлом году, которые до настоящего времени окончательно не разрешены;

-проблемы в рыболовной отрасли (ограничение вылова муксуна, браконьерство и уничтожение изъятой рыбы ценных пород);

-решение проблем обеспечения всего населения чистой водой.

2.Вопросы подготовки кадров технической направленности в условиях демографического провала 90-х годов прошлого века:

-особое внимание обратить на подготовку ямальских специалистов для работы на морских платформах и "Северном морском пути". (Предварительная договорённость мною уже осуществлялась с руководством Архангельского федерального университета в 2011 году);

-обеспечение жильём молодых специалистов (развитие строительства муниципальных общежитий для молодых специалистов);

-квотирование рабочих мест для молодежи, завершивших образование на современной договорной основе;

-использование местной призывной молодежи при формировании Арктической группы войск. Для чего, необходимо на Крайнем Севере создать центры подготовки к службе в Арктических условиях. На Ямале это возможно на основе программы подготовки допризывной молодежи на Полярном Урале "Горные стрелки"?;

– необходима приемлемая система оплаты труда с учетом северных надбавок и коэффициентов, которая бы заинтересовывала людей оставаться и трудиться в северных регионах.

3. Необходимо решить вопросы транспортного обеспечения, контроля за дорожным строительством, содержанием зимних дорог и применения на севере малой авиации. Требует решение и вопрос выравнивания ценовой политики в авиации.

4. Помимо традиционных направлений в сельскохозяйственной отрасли, следует вернуться к развитию и других приемлемых видов производства продуктов питания на местах (свиноводство, птицеводство, овощеводство).

5.Активно использовать примеры освоения Арктики прошлого русскими исследователями и примеры, связанные с героическим прошлым проживавших на этой земле людей в вопросах гражданско-патриотического воспитания людей, проживающих на Крайнем Севере. (Крузенштерн, Папанинская экспедиция, единственные ненцы, Герои Социалистического труда СССР Вануйто Константин Алеевич – директор колхоза "Коммунар", Худи Сэроко – рыбак Ямальский район 1958 год, 17-летний фельдшер Володя Солдатов, пожертвовавший своей последней вакциной ребенку в тундре от холеры, пример Полярного конвоя у острова Белый 12 августа 1944 года и т.д.)

6.В условиях меняющегося климата и с учетом того, что 70 процентов страны – это северные территории необходимо продумать на государственном уровне систему создания приемлемых условий жизни и труда на Крайнем Севере. Эти территории нуждаются в постоянном, а не вахтовом населении. Нужно формировать принципы старожильческого населения. Ведь примеры арктических стран в мире имеются. Например, Гренландия.

7.Важными являются вопросы межнациональных отношений, которые следует укреплять, а не делить людей по национальному принципу, при этом развивая культуру и традиции каждого из проживающих на Крайнем Севере народов.

Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в ЯНАО, депутата, руководителя фракции в ЗС ЯНАО

В.И. Степанченко

г. Салехард

3 марта 2015 года

Проект

РЕЗОЛЮЦИЯ

"круглого стола" в Ямало-Ненецком автономном округе "Актуальные проблемы жизнедеятельности в Арктической зоне Российской Федерации. Потенциал развития северных территорий в условиях обострения экономической ситуации""

3 марта 2015 года г. Салехард

Участники заседания "круглого стола" рассмотрели актуальные вопросы жизнедеятельности в Арктической зоне Российской Федерации, обсудили ключевые проблемы и перспективы развития региона в современных условиях обострения экономической ситуации.

В результате обсуждения было отмечено, что в настоящее время Ямало-Ненецкий автономный округ – опорный регион-донор развития Арктической зоны Российской Федерации в области освоения невозобновляемых (газ, нефть, минеральные ресурсы), возобновляемых (биоресурсы, ветроэнергетика) и территориальных (северный морской путь, исследования шельфа арктических морей, туризм, в том числе экотуризм) ресурсов.

Ямало-Ненецкий автономный округ – один из немногих регионов России, чей потенциал может быть развит и реализован в масштабах, превосходящих даже самые смелые прогнозы, и имеет все возможности стать лидером Арктической зоны. Особенности развития Арктического региона сопряжены с рядом рисков, в том числе суровыми природно-климатическими условиями, состоянием социально-демографической сферы, несовершенством транспортной инфраструктуры, активной динамикой нормативно-правовой базы деятельности региона, недостаточным уровнем развития человеческого капитала.

Обеспечение жизнедеятельности Арктики может быть основано на реализации приоритетных проектов, таких как:

-Создание нормативно-правового сопровождения социальных, экономических и инновационных преобразований;

-Развитие транспортных коммуникаций и инфраструктуры;

-Сохранение и развитие традиционного образа жизни коренного населения и его трудоустройства в традиционных отраслях экономики автономного округа.

Не менее важными, в рамках обсуждения темы, являются вопросы правовых аспектов северного оленеводства, регулирование рыболовства ценных пород рыбы. Ключевыми, актуальными в арктических регионах проблемами являются сокращение оленьих пастбищ, вопросы государственного регулирования численности и содержания поголовья оленей и их страхование. Кроме того, не остались без внимания особо актуальные сегодня правовые аспекты обеспечения экологической безопасности в Арктическом регионе, гарантии традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера как этносохраняющего фактора. Как отметили участники "круглого стола", улучшение качества жизни коренного населения сегодня является одним из приоритетных направлений развития региона. В этой связи на федеральном уровне необходимо разработать эффективное природоохранное законодательство в Арктических регионах при его строгом соблюдении всеми участниками освоения указанной территории.

Для эффективного использования в пищевом и медицинском направлении продукцию глубокой переработки олень-сырья необходимо разработать соответствующие государственные стандарты. Участники круглого стола отмечают, что проводимая работа по борьбе с браконьерством не приводит к желаемому результату (даже при уничтожении изъятых ценных пород рыб, что считаем бессмысленным и расточительным) ввиду того, что официально нет механизма, запрещающего реализацию этой рыбы, внесенной в перечень Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (ст.54) и постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 года №367. Кроме того считаем, что решение о квотировании вылова ценных пород рыбы должно приниматься не на федеральном уровне, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Беспокоят население автономного округа и вопросы, связанные с оплатой труда, северными коэффициентами и обеспечением современными жилищными условиями для молодежи и, проживающих в ветхом, аварийном жилье, квотирование первого рабочего места для молодых специалистов. В этой связи необходима целевая государственная программа освоения Арктических территорий с учетом уровня социальной защиты и улучшения качества жизни людей проживающих в условиях Арктики и Крайнего Севера, обратив особое внимание на семьи, имеющие детей. В складывающейся экономической и политической ситуации, когда отдельные политики Запада пытаются переписать историю, необходимо шире использовать в работе по воспитанию гражданско-политических качеств северян исторические примеры героического прошлого страны, не забывая примеры дореволюционного освоения Россией арктических широт.

Поддерживая линию Президента РФ на восстановление обороноспособной системы арктических регионов страны, участники "круглого стола" полагают, что при создании арктической группы войск, необходимо, чтобы в приоритетном направлении её формирование проходило на основе потенциала молодежи призывного возраста с территории автономного округа, имеющего навыки проживания в районах Крайнего Севера.

В настоящий период времени начинается новый виток освоения Российского Крайнего Севера, северного морского пути, а это значит большой миграционный приток людей, которые не знакомы с северными традициями. Не все из них понимают характер людей, которые поколениями живут в экстремальных условиях. Для решения этой коммуникационной задачи филиал ВГТРК ГТРК "Ямал" уже два года ведет соответствующую телепрограмму "Ямал" – "Вести Арктики". Участники круглого стола, поддерживая эту важную инициативу журналистов Ямала, призывают все арктические регионы к взаимному ТВ-общению, а журналистов, ученых, путешественников, людей бизнеса и просто северян объединить свои усилия в этой важной информационной работе. Необходимо формировать устойчивую старожильческую прослойку населения арктических территорий Ямала, да и других территорий Крайнего Севера. Понятие Арктики многообразно, но это неразрывный мир, который объединяет Север и Северян.

Участники заседания выразили уверенность в том, что совместные усилия общественности, институтов гражданского общества, органов власти определят векторы дальнейшего развития и дадут новый импульс правовому регулированию сохранения и устойчивого развития территории Арктики. Ощутимыми результатами этих усилий должны стать разработка и принятие проектов нормативных правовых актов как федерального, так и регионального уровней, которые в дальнейшем будут обеспечивать устойчивое социально-экономическое развитие арктических территорий страны.