Справедливороссы Ямала всегда в гуще событий. Так в пятницу 17 апреля, члены партии Валерий Степанченко, Владимир Савинов и Андрей Кот побывали в средней общеобразовательной школе №1 г. Салехарда, где приняли участие в мероприятиях, посвященных 70-летию Победы Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. При этом Валерий Степанченко провел у старшеклассников урок мужества "70 лет под знаменем Победы в моем роду!" На уроке ребята услышали рассказ о членах его семьи, участвовавших в боях и на трудовом фронте. Увидели фоторяд подлинных свидетельств того героического времени, которые ему удалось собрать, занимаясь формированием семейной родословной.

А в субботу в Салехарде прошла конференция регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе. На ней были рассмотрены вопросы "О потенциале развития северных территорий в условиях обострения экономической ситуации"; "О позиции регионального отделения партии по отношению к проводимым партией Единая Россия праймериз". А также делегаты и приглашенные заслушали информацию о предстоящем Международном форуме партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Москве "Солидарный ответ на глобальные вызовы – путь к справедливому миру", а также обсудили ход подготовки к избирательным кампаниям на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2015 году. На конференции присутствовали приглашенные из Салехарда, Лабытнанги, представители окружных СМИ из газеты "Красный Север" и ВГТРК "Ямал", а также начальник отдела Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа. Первым вопросом делегаты решили принять в члены партии Яну Ознобину из Салехарда, от которой поступило соответствующее заявление. И после голосования председатель регионального отделения партии Валерий Степанченко вручил ей партийный билет и значок члена партии. В ходе дискуссии выступили делегаты В. Савинов, Д. Волков, Ю. Толкачёв, А. Еперин, П. Бобрик и приглашенные О. Кирьянова, Т. Шувалова и Я. Ознобина. Конференция решила создать рабочую комиссию для проработки перспективных направлений в деятельности регионального отделения и признала, что участие представителей партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ во внутриполитических играх как "Единой России", так и любой другой партии, является политически неправильным и рекомендовала местным отделения во-первых исключить участие представителей справедливороссов в праймериз и иных подобных акциях, проводимых "Единой Россией", а также донести это решение до членов партии и населения автономного округа. Для оперативного решения вопросов подготовки к предстоящей выборной компании конференция решила объявить, перерыв в своей работе и продолжить работу после официального объявления выборов в установленном законом порядке. С основным докладом выступил В. Степанченко, текст которого мы публикуем для ознакомления читателей сайта.

Уважаемые делегаты конференции!

Свой доклад начну с памятных дат. 18 апреля отмечается день воинской славы России, связанный с победой русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере. (773-я годовщина). Это знаменательное событие перекликается и с темой нашей конференции. Наши предки выстояли. Теперь наш черед! И ещё хочу поздравить присутствующих журналистов с наступающим 19 апреля праздником СМИ Ямало-Ненецкого автономного округа!

Приступая к докладу, отмечу, что нам предстоит обсудить вопрос, который затрагивает интересы не только Ямала, но и страны в целом. Мы будем говорить о потенциале развития северных территорий в условиях обострения экономической ситуации. Казалось бы – это чисто экономический вопрос. Но он, несомненно, связан с политикой, которую ведут вокруг нас страны запада и их ведущий за океаном. И не только в настоящее время, но и в историческом прошлом. В этой связи, экономика перерастает в политику. Ведь арктический регион играет в современной геополитической ситуации исключительную роль. А нас, живущих и работающих в этом регионе, не могут не интересовать возможности и перспективы дальнейшего развития северных территорий страны и, в частности, Ямало-Ненецкого автономного округа.

За последние годы, как отметил 15 апреля текущего года в своем отчете Губернатор автономного округа Дмитрий Кобылкин, – в автономном округе развернулись крупные инвестиционные проекты, играющие важную роль в экономике страны. Запущено крупнейшее месторождение – Бованенково, идет строительство завода "Ямал СПГ" и морского порта Сабета. В ближайшее время будет запущен Новоуренгойский газохимический комплекс, вдвое приросла мощность Пуровского завода по переработке газового конденсата, начато первое движение по Северному морскому пути. Следующим этапом "Северного широтного хода" станет строительство железной дороги "Обская-Салехард-Надым-Пангоды-Новый Уренгой – Коротчаево. На этом фоне нам важно сохранить как международные гуманитарные связи, так и уделить должное внимание вопросам безопасности и защиты Российских арктических рубежей.

Арктика в последнее десятилетие становится центром интереса в мире. В связи с этим в Архангельске 13 марта 2015 года прошел Конгресс депутатов справедливороссов всех Арктических регионов от Чукотки до Мурманской области, который был организован Палатой депутатов нашей партии в Государственной Думе РФ. Как отметил председатель Совета Палаты Николай Левичев: "Сегодня в Арктике сталкиваются национальные интересы многих стран. Это не только так называемая "арктическая пятерка" – Российская Федерация, США, Канада, Дания и Норвегия. В борьбу за арктические шельфы вступают и другие страны, многие из которых, мягко говоря, далеки от Арктики. Это Япония, Китай, Южная Корея. Значительно усложняет непростую ситуацию в регионе и деятельность транснациональных корпораций.

Арктику называют Клондайком XXI века. Приведу только одну цифру. Ресурсы традиционного газа оцениваются в 84 трлн. кубометров, при этом объем доказанных запасов газа в мире 187 трлн. кубометров. Вместе с тем Арктика – это одна из последних территорий в мире, чей юридический статус, а также принадлежность тех или иных участков водного пространства, морского и океанического дна вызывают споры. Другими словами, границы арктических владений и исключительных экономических зон окончательно не определены. И это серьезный фактор международного риска. Любое одностороннее действие в Арктике воспринимается другими заинтересованными странами как вызов, как попытка обойти их в арктической гонке.

В ближайшее время внимание мирового сообщества будет приковано к заявке России на 1,2 млн. квадратных километров шельфа в Северном Ледовитом океане. Там сосредоточены богатейшие месторождения углеводородов. Следует отметить, что работа по определению границы шельфа велась более десяти лет. Конвенция ООН по морскому праву дает возможность арктическим странам расширить границы принадлежащих им морских территорий в Северном Ледовитом океане с 370 километров (предел эксклюзивной экономической зоны) до 650 километров, если им удастся доказать, что морское продолжение материковой земной коры простирается на более чем 350 километров в сторону Северного полюса.

Окончательное уточнение и закрепление национального суверенитета арктических стран над континентальным шельфом, и определение линий разграничения исключительных экономических зон может оказаться чрезвычайно сложной и конфликтной задачей. Цена ошибок и неоправданных уступок здесь очень высока. Как в политическом, так и в экономическом плане". Следует отметить, что наша партия критически отнеслись к Договору между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, подписанного в 2010 году, требуя, чтобы российским рыбакам вернули возможность вести промысел на территории шельфа Баренцева моря.

Еще больше проблем Россия унаследовала от соглашения СССР и США 1990 года о разграничении морских пространств в северной части Берингова моря. Это соглашение так и не было ратифицировано ни Верховным Советом СССР, ни Государственной Думой Российской Федерации. Но по факту – 74 тысячи квадратных километров, богатых рыбой вод, отошло американцам. Между тем, российские рыбаки ловили там рыбу 200 лет! Морская граница России и Америки в Северном Ледовитом океане, Чукотском и Беринговом морях все еще не закреплена окончательно, что может создать серьезные проблемы. Вероятность возникновения кризисных ситуаций здесь крайне высока.

Камнем преткновения может стать и Северный морской путь – единственная коммуникация, которая на всем своем протяжении проходит по российским территориальным водам. Благодаря этой трассе и Транссибирской магистрали Россия исторически всегда являлась мостом между Европой и Азией. Поэтому этот путь приобретает стратегическое значение. Он почти в три раза сокращает расстояние из Европы на Дальний Восток и в Азиатско-Тихоокеанский регион. Поэтому некоторые наши, мягко скажем, конкуренты настоятельно призывают Россию передать Севморпуть в международное управление. А это может привести к пересмотру статуса арктических проливов как внутренних вод России. И как следствие возникнут новые претензии на российский континентальный шельф. Вместе с тем наш национальный суверенитет над Арктическими территориями не исключает широкой международной кооперации по освоению ее богатств. Следовательно, Север – это следующий глобальный центр мирового развития после Азиатско-Тихоокеанского региона. Северная трасса свяжет практически все наиболее развитые регионы мира.

Осознавая это, мы должны отчетливо понимать, что Россия – это, прежде всего Север. Он занимает около 2/3 территории страны. Но в Арктической зоне проживает только 2,5 млн. человек. Это менее 2% населения страны. Наш уклад жизни – это, по сути, северный уклад. Поэтому мы не можем рассматривать северные просторы только как гигантскую энергетическую кладовую. Это наш дом! Вклад России в изучение и освоение Арктики на порядок больше других стран. К сожалению, в 90-е годы мы чуть было не утратили своих законных позиций в Арктике. Вспомним разговоры того времени: "Север слишком дорогой. Незачем его заселять. Надо развивать вахтовые поселки: человек приехал, поработал и уехал". Появились программы переселения, государство оплачивало переезд северян на так называемую "большую землю". Под это дело поспешно создали законодательную базу. И результат не замедлил сказаться. Население северных территорий значительно уменьшилось. За 25 лет его общая численность на Севере сократилась почти на треть. Экономическая привлекательность трудовой деятельности в Арктике все эти годы снижалась. Исключением является только Ямало-Ненецкий автономный округ. Вот почему я давно высказываюсь за пересмотр этой программы. Свято-место пусто не бывает, как говорили наши предки. В складывающейся на современном этапе политико-экономической ситуации, следует признать программные заявления о переселении населения из районов Крайнего Севера неактуальными и не отвечающими интересам страны.

Освоение северов наоборот требует притока населения при создании соответствующей инфраструктуры для его комфортного проживания и труда. А для решения этих социальных проблем в обществе необходимо формировать устойчивую старожильческую прослойку, как на Ямале, так и на других территориях Крайнего Севера. Ведь, только вахтовым способом Северные территории не освоить. А большая часть России находится в северной части земли, которая богата не только полезными ископаемыми, но и водными ресурсами, которые в будущем будут главным источником как пищевого, так и энергетического богатства страны. Сегодня мы возвращаемся на Север, в Арктику и обустраиваемся здесь всерьез и надолго. Восприятие Арктики как обузы уходит в прошлое. Она глобальная перспектива для Ямала и России в целом. В ней заложен и вектор мирового развития экономики.

К сожалению, на сегодня показатели уровня жизни арктических регионов России существенно уступают арктическим территориям других стран. В среднем уровень душевых доходов, рассчитанный по паритету покупательной способности, составляет у нас только около четверти от достигнутого на Аляске и 35% от уровня канадской и европейской Арктики. Несмотря на наше лидерство в освоении Арктики, опыт зарубежных стран по поддержке и обустройству своих северных и арктических территорий, их "обживание" значительно превышает наш. Здесь стоит приложить немало усилий, как правительства страны, так и органов власти на местах. И кто как не мы справедливороссы должны активно этому способствовать, вопреки "одобрямс" к которым тяготеет правящее и управляемое большинство Единой России. В отличие от них, мы убеждены в том, что освоение северных территорий не может основываться только на рыночных принципах. Поэтому во главе всей политики на Севере должно быть государство. Иначе Север превратится в черную дыру, куда будут безвозвратно уходить ресурсы и триллионами рублей бюджетных денег.

Прежде чем принять участие в Конгрессе Палаты депутатов я проехал по зимним дорогам Ямало-Ненецкого автономного округа более трех тысяч километров. И, это не ради спортивного интереса. Ведь у нас в Заполярье, как говорится "только самолетом можно долететь". Площадь округа равна площади почти полутора Франции. При этом, не имея круглогодичных наземных транспортных коммуникаций, пользование воздушным транспортом крайне дорогое удовольствие. "Зимники" же дают возможность побывать в самых отдаленных поселениях, встретиться с людьми и увидеть результаты хозяйственной деятельности на местах.

Обобщая увиденное и услышанное, Совет регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ совместно с Общественной палатой автономного округа 3 марта, обсудил проблемы северян на прошедшем в Салехарде "круглом столе". Итогом стала принятая на нём резолюция. В этой связи, постараюсь кратко отразить основные предложения, озвученные мною на Конгрессе. В настоящее время Ямало-Ненецкий автономный округ является опорным регионом-донором развития страны в области освоения газовых, нефтяных, минеральных ресурсов, северного морского пути, исследования шельфа арктических морей и это нашло подтверждение в выступлениях участников в Архангельске.

Вместе с тем особенности развития Арктического региона сопряжены с рядом рисков, в том числе суровыми природно-климатическими условиями, состоянием социально-демографической сферы, несовершенством транспортной инфраструктуры, нормативно-правовой базы деятельности региона, недостаточным уровнем развития человеческого капитала. Региональное отделение партии считает, что обеспечение жизнедеятельности Арктики должно быть основано на реализации приоритетных направлений, таких как:

-Создание нормативно-правового сопровождения социальных, экономических и инновационных, природоохранных преобразований;

-Развитие транспортных коммуникаций и инфраструктуры, малой авиации и выравнивание ценовой политики в авиации в целом;

-Сохранение и развитие традиционного образа жизни коренного населения, его трудоустройства в традиционных отраслях экономики автономного округа. По мимо оленеводства, развитие приемлемых видов сельскохозяйственного направления (свиноводство, птицеводство, кролиководство, молочного стада, овощеводство);

-Укрепление межнациональных отношений, проживающего в Арктике населения.

Север должен стать и лидером развития природосберегающих технологий. Окружающая среда на Севере крайне уязвима. Поэтому экология здесь не просто набор принципов природопользования. Важными, в рамках обсуждения темы, являются вопросы правовых аспектов северного оленеводства, регулирование рыболовства ценных пород рыбы. Ключевыми, актуальными в арктических регионах проблемами являются сокращение оленьих пастбищ, вопросы государственного регулирования численности и содержания поголовья оленей и их страхование. Кроме того, не остались без внимания особо актуальные правовые аспекты обеспечения экологической безопасности в Арктическом регионе, гарантии традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера как этносохраняющего фактора.

Улучшение качества жизни коренного населения сегодня является одним из приоритетных направлений развития региона. В этой связи на федеральном уровне необходимо разработать эффективное природоохранное законодательство в Арктических регионах при его строгом соблюдении всеми участниками освоения указанной территории. Для эффективного использования в пищевом и медицинском направлении продукции глубокой переработки олень-сырья необходимо разработать соответствующие государственные стандарты. К сожалению, проводимая в настоящее время работа по борьбе с браконьерством не приводит к желаемому результату. Уничтожение изъятых у браконьеров ценных пород рыб, бессмысленно и расточительно. При этом механизм, запрещающий реализацию этой рыбы "на последней миле", как отметил один из участников "круглого стола" в Салехарде и на федеральном и на местном уровне отсутствует. Кроме того, решение о квотировании вылова ценных пород рыбы должно приниматься не на федеральном уровне, а органами государственной власти субъектов Российской Федерации на местах.

Беспокоят население автономного округа и вопросы, связанные с оплатой труда, северными коэффициентами, обеспечением рабочими местами молодежи. Квотирование первого рабочего места для молодых специалистов на федеральном уровне не решены. Требуют решения вопросы обеспечения современными жилищными условиями для молодых семей и специалистов. Медленно решаются проблемы, проживающих в ветхом, аварийном жилье. В этой связи необходима целевая государственная программа освоения Арктических территорий с учетом уровня социальной защиты и улучшения качества жизни людей, живущих в условиях Арктики и Крайнего Севера, обратив особое внимание на семьи, имеющие детей. В складывающейся экономической и политической ситуации, когда отдельные политики Запада пытаются переписать историю, необходимо шире использовать в работе по воспитанию гражданско-патриотических и духовных основ северян исторические примеры героического прошлого страны, не забывая примеры дореволюционного освоения Россией арктических широт с их плюсами и минусами.

В этой связи обращаю ваше внимание на то, что освоение Крайнего Севера и арктического региона русскими людьми имеет чрезвычайно глубокие, давние исторические корни. Оно началось ещё в первой половине XI века, когда колонисты из Новгородской вечевой республики активно проникали в Северные земли, прилегающие к Белому морю. Стимулом к этому были природные богатства: пушнина, моржовая кость, тюленьи шкуры, соль, и т.д. Все это пользовалось спросом у западноевропейских купцов и приносило новгородцам большие доходы.

В XII веке весь Север Европейской части Руси от Кольского полуострова до р. Печеры был ими освоен. Началось движение за Урал, в "Югорскую землю". Богатства Севера России интересовали и предприимчивых европейцев, – прежде всего, англичан и голландцев. Но активное освоение Севера шло, прежде всего, со стороны русских первопроходцев. В конце XVI и, особенно, в XVII веках экспедиции следовали, буквально, одна за другой. Петра I – царь реформатор, также принимал меры для развития промышленности Урала и Сибири, промыслов в северных морях, научного исследования Северных территорий и вод. Однако в 1867 году Россия уступила Америке, принадлежавшую ей Аляску. Одним из доводов этого шага явился тезис о невозможности эффективного освоения этих территорий и обеспечения их безопасности. При этом Российское правительство после Крымской войны, в условиях натянутых отношений с европейскими державами, рассчитывало этим укрепить союз со США. Однако позицию страны в Арктическом регионе тогда укрепить не удалось. Вот почему нам, современникам и нашим политикам, нужно глубже знать свою историю, чтобы эффективно использовать достигнутое и не повторять, ранее допущенные промахи в государственной политике, находя верные пути во благо развития страны.

Поддерживая линию Президента РФ на восстановление обороноспособной системы арктических регионов страны, региональное отделение партии считает, что при создании арктических воинских подразделений на территории автономного округа, необходимо, чтобы в приоритетном направлении их формирование проходило на основе потенциала молодежи призывного возраста с территории автономного округа, имеющего навыки проживания в районах Крайнего Севера.

В настоящий период времени начинается новый виток освоения Российского Крайнего Севера, северного морского пути, а это значит большой миграционный приток людей, которые не знакомы с северными условиями жизни и традициями. Не все из них понимают характер людей, которые поколениями живут в экстремальных условиях. Для решения этой коммуникационной задачи филиал ВГТРК ГТРК "Ямал" уже два года ведет соответствующую телепрограмму "Ямал" – "Вести Арктики". Необходимо поддержать эту важную инициативу по взаимному ТВ-общению журналистов, ученых, путешественников, людей бизнеса и просто северян. Хочу сказать, что в ходе встречи в Архангельске я передал в президиум Конгресса этот видеоматериал, подготовленный ямальскими тележурналистами. Понятие Арктики многообразно, но это неразрывный мир, который объединяет Север и Северян. Только совместными усилиями общественности, институтов гражданского общества, органов власти можно определить векторы дальнейшего развития страны, которые дадут новый импульс правовому регулированию по сохранению и устойчивому развитию арктических территорий Российской Федерации.

Проанализировав федеральные целевые программы, основные правовые и хозяйственные документы, относящиеся к развитию Арктики, можно сказать, что они не дотягивают до нужного уровня, способствующего современному развитию Арктики. К примеру: "Программа социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года" – это, по сути, не программа, а путеводитель по федеральным документам, в которых Арктика то тут, то там проходит одной строкой. Возможно, поэтому на портале государственных программ информации о ходе её реализации не существует. Нужна продуманная государственная политика по освоению Северного морского пути без эйфории и шапкозакидательства. Отрадно, что настоятельные предложения партии по созданию единого управления арктическими территориями реализуются. Вы знаете, что Губернатор Ямала вошел в состав созданной недавно во главе с Дмитрием Рогозиным Государственной комиссии по развитию Арктики.

Севморпуть – это, прежде всего, наша внутренняя транспортная коммуникация. Привлекательность этой трассы для иностранных инвесторов и морских перевозчиков напрямую зависит от того, как мы будем обустраивать наши приполярные регионы. В общественной дискуссии вокруг Северного морского пути преобладают две крайности: с одной стороны, чрезмерный оптимизм и стремление видеть в ледовой трассе золотую жилу, с другой – непробиваемый скептицизм. Оба полюса непродуктивны. Надеемся, что вновь созданная Государственная комиссия активно займется решением этой проблемы, и важную роль в этом будет играть Ямало-Ненецкий автономный округ. Исходя из этого, партия планирует уделить особое внимание определению реальных социально-экономических перспектив живущих на Севере людей. Как показал анализ, в большинстве регионах российского Севера и Арктики качество жизни находится на недопустимо низком уровне. Последствия нерешенности социальных проблем региона создают огромные риски, которые в условиях обостряющейся борьбы за ресурсы приобретают стратегическое значение. Следует особо понимать, что без повышения качества человеческого потенциала Арктику не поднять.

Одним из главных принципов социальной политики в Арктической зоне должен стать принцип возмещения более высокими социальными стандартами повышенных затрат здоровья жителей. При определении компенсаций необходим полный учет особенностей отдельных территорий: климата, удаленности, структуры населения, наличие коренного населения, транспортной доступности, "очаговости" размещения социальной инфраструктуры. Пересмотр перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержденного еще в советское время, его корректировка и обновление должно происходить не в ущерб северянам. Если говорить об оплате труда, то в последние годы в Арктических регионах наблюдается устойчивый рост соотношения среднемесячной номинальной заработной платы и регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. За последние 15 лет, это соотношение возросло с 2,3 до 5,2 при среднем по России – 4. Но на этом положительные характеристики заканчиваются.

В конце прошлого года Министерство труда и социальной защиты разработало проекты постановлений правительства РФ "О размерах районных коэффициентов и порядке их применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Предложенные в них изменения размера "северных" коэффициентов иначе как издевательскими не назовешь. Предлагается ввести коэффициент 1,5 – для местности севернее 60 градусов северной широты, сейчас он составляет 1,7, и коэффициент 1,6 – для районов севернее Полярного круга, сейчас он 1,8. Сближение "северной" средней заработной платы со среднероссийской происходит уже много лет, что является одним из главных факторов оттока экономически активного населения. Если это будет продолжаться, то через год мы недосчитаемся еще около ста тысяч трудоспособных северян.

Стоимость продуктов питания, включенных в потребительскую корзину, в Арктической зоне в среднем на 60% выше, чем в Центральной России, непродовольственных товаров – на 40%. Но это не означает, что компенсацию надо определять лишь по уровню цен. Средняя "арктическая" зарплата сегодня обеспечивает около 5-ти прожиточных минимумов. На наш взгляд, для обеспечения комфортного проживания в Арктике "арктическая" зарплата должна превышать прожиточный минимум в 7-8 раз.

При этом необходимо иметь в виду, что средняя "арктическая" зарплата – это весьма условный показатель. Уровень отраслевой и региональной дифференциации оплаты труда в Арктике выше, чем в других регионах страны. Зарплата в таких отраслях, как добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, на несколько порядков выше, чем в сфере образования, в здравоохранении, торговли, коммунальной сфере. Крайне низкая заработная плата у представителей коренных малочисленных народов Севера, обусловленная их занятостью преимущественно в низкооплачиваемых сферах деятельности. Особенно этим обеспокоено наше региональное отделение, ведь 60% кочующего населения страны проживает именно у нас на Ямале. Велика и внутриотраслевая дифференциация оплаты труда. Зарплата работников производственного звена, не идет ни в какое сравнение с зарплатами и бонусами управленческого персонала и особенно нефтегазового комплекса. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума во всех арктических регионах, за исключением Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского автономных округов, довольно высока.

Основные причины возникновения застойной бедности работающего населения – недостаточность или даже отсутствие северных гарантий во внебюджетной сфере, особенно в частном бизнесе. В советский период все расходы по финансовому обеспечению северных льгот брало на себя государство. В условиях рынка государство обязано жестко контролировать политику заработной платы на частных предприятиях Севера. В своей партийной Программе мы хотим предложить правовые механизмы для поддержки проживающих и работающих за Полярным кругом людей. Необходимо пересмотреть северные коэффициенты, определить дополнительные основания выплаты "подъемных" для тех, кто согласился на работу в Арктике, оплатить им расходы на проезд и наем жилого помещения на Севере. Возможно, в ряде случаев государство должно компенсировать работодателям и расходы на северные гарантии и компенсации.

Теперь остановлюсь на пенсиях. Ведь не секрет, что "северные" пенсии вызывают у населения нарекания. Пенсионерам крайне трудно разобраться во всех хитросплетениях пенсионных начислений, многие считают себя "обманутыми", "оскорбленными" и "несправедливо обделенными". Из-за многолетних переездов северян с одного места на другое, или как говориться – из-за "кочевого образа жизни", количество споров и разбирательств, при "перерасчете" пенсионных выплат огромно. Средний размер назначенной пенсии превышает величину регионального прожиточного минимума пенсионера всего в 1,5 раза. Это ниже, чем в среднем по России – 1,7 раза. Осознавая несправедливость по отношению к этим людям, партия будет защищать пенсионные интересы северян. Необходимо в пользу пенсионеров-северян уточнить порядок начисления общего трудового стажа, состав районных коэффициентов к пенсиям, и компенсационные выплаты. В конечном итоге нужно обеспечить привлекательность трудовой деятельности на Севере и в Арктике, восполнить дополнительные трудозатраты и направить туда трудовые ресурсы. Будут люди, будет и экономическое развитие.

В заключение хочу остановиться на проблемах развития культуры народов Севера. Основным условием выживания коренных народов Севера является сохранение в естественном состоянии природных ландшафтов и экосистем. Наша позиция в этом вопросе предельно четкая: убытки, причиненные коренным малочисленным народам, ущерб их исконной среде обитания в результате хозяйственной деятельности, должны быть возмещены. Мы считаем, что результатом нашей партийной и депутатской работы должны стать проекты нормативных правовых актов как федерального, так и регионального уровня, которые в дальнейшем будут обеспечивать устойчивое социально-экономическое развитие арктических территорий страны и дадут импульс развития северным субъектам Российской Федерации.

Свой доклад завершу словами Николая Левичева, Председателя Совета Палаты депутатов СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в федеральном парламенте. Он сказал: "Укрепление позиций России в стратегически важном Арктическом регионе должно стать задачей всего российского общества. А, возможно, и национальной идеей, которую мы ищем вот уже двадцать пять лет. Тогда появятся новые первопроходцы Севера, с их с особым духовным менталитетом, волей к открытиям и строительству нового мира. В резолюции регионального отделения Ямало-Ненецкого автономного округа подчеркнута необходимость формировать устойчивую старожильческую прослойку населения арктических территорий Крайнего Севера. Если будут такие люди, то у российской Арктики будет будущее. Она станет территорией устойчивого неразрушающего природу развития, с постоянно живущим там населением, с большими инновационными возможностями, с высоким уровнем и качеством жизни!

Председатель Совета Регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе В.И. Степанченко