О Т Ч Ё Т

о деятельности руководителя депутатской фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного

округа за первое полугодие 2015 года

СТЕПАНЧЕНКО ВАЛЕРИЯ ИВАНОВИЧА

24 июня 2015 года г. Салехард

В первое полугодие 2015 года депутатской фракцией партии СПРАВЕДИВАЯ РОССИЯ в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – по тексту фракция) было проведено 5 заседаний, на которых рассмотрено более 200 вопросов, обсуждались партийные законодательные инициативы и вопросы, включенные в повестку дня Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, вырабатывалась позиция фракции, которую я, как руководитель фракции, отстаивал непосредственно на заседании законодательного органа власти.

I. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

За отчетный период фракцией были разработаны и направлены в качестве законодательных инициатив 2 проекта федеральных законов и 3 проекта законов автономного округа:

1. Законодательная инициатива, внесенная в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации "О внесении изменений в статьи 13 и 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Проект закона Законодательным Собранием автономного округа был разработан по инициативе депутатской фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в связи с обращением активистов из города Надыма, поддерживающих общероссийский просветительский проект "Общее дело", направленный на укрепление семьи, сохранение здоровья женщин и семейных ценностей, которые подняли проблему, связанную с положением пункта 102 Приказа Минздрава России от 01.11.2012 № 572н, согласно которому несовершеннолетние девушки в возрасте 15 лет могут прерывать беременность без согласия одного из родителей либо законного представителя. Являлся инициатором рассмотрения данной проблемы. По предложению нашей фракции при Комитете Законодательного Собрания автономного округа по социальной политике и ЖКХ была создана рабочая группа, в составе которой активно участвовал в разработке законодательной инициативы. Решать данную проблему предложил совместно с Уполномоченным по правам ребенка автономного округа и средствами массовой информации автономного округа. В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "О рекламе" разработан в целях установления ограничения использования в качестве рекламы при продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции фамилии героев войн, олимпийских чемпионов, описание их подвигов, героической символики, логотипов спортивных клубов и команд, достижений науки и техники. Законодательная инициатива прията Законодательным Собранием ЯНАО 24 июня 2015 года.

"О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе". Проект закона разработан в связи с обращением Общественного Совета при службе по делам архивов автономного округа об учреждении профессионального почетного звания автономного округа "Заслуженный работник архивного дела Ямало-Ненецкого автономного округа". В настоящее время указанный закон принят.

С 2010 года политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и мною проводилась работа по вопросу компенсационных выплат лицам, чье детство пришлось на годы Великой Отечественной войны, т.е. "Детям войны", но правящее большинство от политической партии Единая Россия в автономном округе этот законопроект не пропускало.

Проект закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе" в очередной раз был внесен в марте текущего года с целью определения статуса постоянно проживающих в автономном округе граждан, чье детство пришлось на годы Великой Отечественной войны, родившихся в период с 03 сентября 1927 года по 02 сентября 1945 года, то есть в период, когда граждане указанной категории были несовершеннолетними.

В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в мае 2015 года Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа такой закон "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" все же был принят в редакции Правительства ЯНАО. Законом введена дополнительная льготная категория "лиц, проживавших во время Великой Отечественной войны на территории СССР, которым на время окончания Великой Отечественной войны (09 мая 1945 года) не исполнилось 18 лет, и имеющих стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет. Определен соответствующий перечень мер социальной поддержки для указанной категории в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1000 рублей и ежегодной материальной помощи к 9 мая. Закон вступит в силу с января 2016 года.

Учитывая, что требование закона " имеющим стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет" для многих ветеранов не приемлемо ввиду возраста, в настоящее время фракция добивается внесения поправок в данный закон, чтобы заменить "стаж работы" "на время проживания в автономном округе".

Руководитель фракции принимал активное участие в доработке законопроекта автономного округа "О патриотическом воспитании граждан в Ямало-Ненецком автономном округе". Предложил изменить название законопроекта, снизив основной упор законопроекта на военизированный подход, и принять за основу понятие гражданско-патриотического воспитание, в которое входит и военно-патриотическое направление. С учетом того, что в тексте проекта закона упоминается о духовном воспитании, то возможно отразить это и в наименовании, озаглавив закон "О гражданско-патриотическом и духовном воспитании граждан в Ямало-Ненецком автономном округе". Предложил дополнить понятийный аппарат определениями о кадетском и поисковом движениях.

Кроме того, депутатской фракцией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ за отчетный период поддержано 8 проектов федеральных законов, которые вносились фракцией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. К сожалению, депутаты от партии Единая Россия в Законодательном Собрании автономного округа поддержали только 2 законопроекта.

Исходя из основных направлений деятельности, хочу отметить наиболее важные и значимые:

За отчетный период принимал участие:

– в рабочих встречах ключевых политологов, политтехнологов Уральского федерального округа, на которых обсуждались угрозы устойчивого социально-политического развития в Уральском федеральном округе. В качестве утвержденного эксперта высказывал свое видение по обострению межнациональных отношений в автономном округе. Предлагал пути решения по снижению напряжённости в обществе, связанные с возникновением недоверия, вражды и конфликтов между людьми различной национальности;

– во встречах Губернатора автономного округа с руководителями региональных отделений политических партий, представленных в автономном округе. Высказал ряд предложений, которые опубликованы на региональном сайте СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и добивался их реализации;

– во встречах с Главным федеральным инспектором аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в автономном округе;

– в работе Общественного Совета при Следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по автономному округу;

– в работе Общественного Совета при Управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по автономному округу;

– в работе регионального совещания педагогов автономного округа по теме "Развитие условий для совершенствования профессиональной компетентности педагогов и повышения качества образования";

– в работе Конгресса депутатов Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ регионов Заполярья и регионов, связанных с деятельностью Северного морского пути, который проходил в г. Архангельске, на котором выступил с конкретными предложениями.

Как руководитель фракции за отчетный период регулярно публиковался в окружной газете "Красный Север", давал интервью журналистам окружного радио и телевидения.

Кроме того:

– оказывал спонсорскую помощь народному ансамблю казачьей песни "Любо!", окружной ветеранской общественной организации, окружной электронной и городской библиотекам, инвалидам, детскому творческому коллективу окружного центра национальных культур, поисковому отряду г. Салехарда, мотоциклетной секции "Станции юных техников", на строительство православного Храма в п. Белоярск Приуральского района;

Выступил с предложением о присвоении средней образовательной школе № 4 г. Салехарда имени А. Мединского – выпускника школы, погибшего в 2000 г. на Северном Кавказе, и подготовил мемориальную доску, которая будет установлена на здании школы в день знаний в 2015 году;

Поддерживая общественный проект "Зеленая волна" принял участие в высадке саженцев деревьев в столице Ямало-Ненецкого автономного округа на памятном мемориале "Парк Победы" в г. Салехарде.

В рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в 1941–1945 годов провел ряд встреч и лекций со школьниками и студентами Ямало-Ненецкого автономного округа. С аналогичным сообщением выступал перед сотрудниками учреждений УФСИН России по автономному округу.

Провел 5 классных часов по вопросам истории Обдорска и краеведения в Ямальском многопрофильном колледже и в Ямальском полярном агроэкономическом техникуме по вопросам истории и традиций казачества.

II. РАБОТА С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Приём граждан и поступившие обращения.

Общественная работа

Решение насущных проблем граждан, с которыми регулярно встречался на приеме по личным вопросам, а также получая письма. На все поступившие запросы были подготовлены и направлены необходимые правовые разъяснения. При необходимости давал рекомендации по процедуре обращения за защитой в прокуратуру и судебные органы Российской Федерации.

Всего за первое полугодие поступило 57 устных и письменных обращений граждан. На личном приеме было принято 63 избирателя.

Наряду с приемом граждан по личным вопросам, общался с избирателями в трудовых коллективах и общественных организациях городов Салехарда, Лабытнанги, Тарко-Сале, Губкинский, Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, а также посёлков Приуральского, Шурышкарского, Ямальского, Пуровского районов, для этого использовал командировки на места и зимние поездки по временным дорогам (зимникам), проехав три с половиной тысячи километров. За отчетный период 16 раз побывал в командировках в различных муниципальных образованиях автономного округа, 2 раза в Москве в Государственной Думе Российской Федерации, 1 раз в Екатеринбурге. Такие встречи давали реальную возможность непосредственно вникать в проблемы различных категорий населения на местах и принимать по ним соответствующие меры депутатского воздействия. А также привлекать вышестоящие структуры для разрешения обращений избирателей и вносить предложения для их учета при разработке федеральных нормативных правовых актов.

Считаю, что большое значение для решения проблем избирателей имеет общественная работа. Являясь председателем Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в автономном округе и ряда общественных организаций, за счёт личных и спонсорских средств регулярно оказывал помощь нуждающимся в проведении различных мероприятий. Участвовал в реализации программных заявлений партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ по вопросам экологии. Организовывал традиционные субботники по уборке территории у Владимирской часовни на старом городском кладбище и у других памятных мест города Салехарда. Эту работу проводили и местные отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в других населенных пунктах автономного округа.

Организовал участие в общепартийном конкурсе, посвященном Великой Победе в Великой Отечественной войне.

Организовал и провел литературный конкурс "70-лет под знаменем Победы в моем роду".

Являясь председателем общественного Совета при Управлении Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по автономному округу оказывал содействие в решении задач, стоящих перед Управлением Федеральной службы исполнения наказаний, в том числе по созданию соответствующих условий жизнеобеспечения осужденных и обучению их необходимым рабочим специальностям. Решал другие текущие вопросы в муниципальных образованиях города Лабытнанги и п. Харп Приуральского района, связанные с деятельностью исправительных учреждений, экологического состояния в п. Харп Приуральского района.

В течение отчетного периода организовывал работу комиссии по помилованию на территории автономного округа. В связи с чем неоднократно посещал исправительные учреждения, расположенные на территории города Лабытнанги, поселка Харп Приуральского района, и оказывал содействие в решении проблем сотрудников учреждения и осужденных.

В своей депутатской и общественной работе постоянно сотрудничал со средствами массовой информации. Провел 6 пресс-конференции, 10 встреч с журналистами, на которых комментировал принятые Законодательным Собранием автономного округа, Государственной Думой Российской Федерации законы и постановления, нормативные правовые акты Губернатора автономного округа. Выражал мнение по той или иной проблеме, отвечал на вопросы, возникающие в работе.

Вел сайт регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ямало-Ненецком автономном округе www.yamal.spravedlivo.ru.

Руководитель депутатской фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа

В.И. Степанченко

г. Салехард

24 июня 2015 года